Le rapport propose d'examiner les voies et les moyens de la refondation du système français d'enseignement supérieur et de recherche autour du modèle de la performance par la coopération en mettant l'accent sur le rôle des territoires. Les propositions visent à identifier des modifications législatives ou réglementaires pouvant fait l'objet d'un projet de loi et de textes d'application. Le rapport suggère que la future loi d'orientation soit accompagnée d'un Livre blanc qui fixera pour les cinq années à venir, à partir des débats des Assises et de ses conclusions, les grands objectifs du système d'enseignement supérieur et de recherche ainsi que les moyens financiers et administratifs qui permettront de les atteindre.
