Après avoir présenté une synthèse rapide des principaux éléments à prendre en compte pour élaborer une nouvelle politique d'aménagement du territoire, l'auteur propose les principaux axes de cette nouvelle politique. Son propos vise à passer d'une approche fondée sur des institutions et des procédures à une approche fondée sur des acteurs et des stratégies. Il souligne notamment l'importance des métropoles comme moteurs de la croissance économique.