A l’occasion de l’élaboration du Schéma Régional de Développement Économique (SRDE), la Région de Haute-Normandie a mis en avant la volonté de définir une politique concertée avec les Départements de l’Eure et de la Seine-Maritime en matière de soutien et de développement des commerces, de l’artisanat et plus largement des services de proximité (services aux habitants). Dans ce contexte, la Région a commandité à l’INSEE une étude devant fournir des éléments objectifs pour mieux cibler les aides dans les secteurs d’activité et dans les zones géographiques qui en ont le plus besoin (commerces et services déjà peu présents, risque d’affaiblissement ou de forte perte d’attractivité de certains bassins de vie, en particulier ruraux). Une exploitation spécifique pour la politique de soutien au « dernier commerce » a même été mise en oeuvre. Le champ de l’étude est constitué de tous les commerces et services à caractère marchand, essentiellement de proximité.
