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Agglomération (L’) Rouen-Elbeuf et les politiques d’aménagement du territoire

Avant-propos - Vingt-cinq ans après la loi d'Orientation foncière et dix ans après les lois de Décentralisation, apparaÎt, à tous les niveaux institutionnels, pléthore d'études prospectives et stratégiques d'aménagement et de développement des territoires qui sont autant dïndices d'un renouveau de la planification. Composante majeure de /'ami3nagement du territoire, la planification avait pourtant montré ses limites notamment en pleine crise économique lors du V7ème plan (1971 - 1975). Alors comment expliquer cette planification renouvelée ? La différence c'est que désormais la planification est élaborée sous la responsabilité des élus locaux. Ce changement apporté par la décentralisation bouleverse la nature même de l'exercice: d'un acte fortement technique, car encadré par des directives nationales, régionales et des schémas d'aménagement, on est passé à un acte plus politique où prime l'action des élus locaux, leur capacité à fédérer, à s'appuyer sur les forces et les partenaires locaux pour élaborer un projet de développement, et le faire vivre. A cette dynamique locale s'ajoute un autre phénomène qui participe au renouveau de la planification c'est dans le contexte règlementaire français l'incompatibilité des projets de plans d'occupation des sols avec les schémas directeurs. En effet, la plupart des schémas directeurs d'aménagement et d'urbanisme ont été réalisés et approuvés entre 1970 et 1980. Les évolutions économiques et sociales nécessitent des changements dans les tissus urbains qui ne peuvent se faire sans révision des plans d'occupation des sols. Et ces révisions, précisemment, se heurtent à l'obsolescence des schémas directeurs. C'est le cas de l'agglomération Rouen-Elbeuf qui vient de publier son livre blanc préalable à la révision du Schéma Directeur.
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Type : bibliographie

Créée le : 17/01/2013

Cote : LOC1139

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